Интеграция принципов устойчивого развития в управление дорожной инфраструктурой: ESG-подход в автодорожной отрасли
Ключевые слова:
ESG-ПОДХОД, УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ, ДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ, IRIIS, ЗЕЛЁНАЯ ОБЛИГАЦИЯ, БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯАннотация
В статье рассматривается проблема адаптации концепции ESG (Environmental, Social, Governance) к системе управления автодорожной инфраструктурой Российской Федерации. Цель исследования – выявить степень интеграции принципов устойчивого развития в управленческие практики дорожной отрасли и сформулировать модель внедрения ESG-подхода на уровне инфраструктурных проектов.
Методологическую основу составили контент-анализ нормативных правовых актов и корпоративных отчётов, сопоставление российских и международных систем оценки устойчивости инфраструктуры (IRIIS, Envision, CEEQUAL, IS), статистический анализ открытых данных Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального дорожного агентства, Госавтоинспекции МВД России и Банка России за период 2018–2024 годов.
Установлено, что совокупный объём дорожных фондов вырос с 1,75 до 3,3 трлн руб. (+88,6 %), смертность в дорожно-транспортных происшествиях сократилась с 12,4 до 8,5 случая на 100 тыс. населения (−31,5 %). Доля зелёных облигаций в совокупном выпуске ESG-бумаг сектора устойчивого развития Московской биржи в 2024 году снизилась до 5,3 %, что свидетельствует о сужении каналов устойчивого финансирования инфраструктуры. Выявлено, что российская методика IRIIS покрывает 67,4 % контрольных индикаторов международных систем оценки устойчивости дорожных проектов; раздел «Экология и климат» требует расширения за счёт показателей углеродного следа жизненного цикла и адаптации к климатическим изменениям.
Предложена трёхуровневая модель интеграции ESG-подхода: стратегический уровень (синхронизация отраслевых документов с Целями устойчивого развития ООН и принципами Quality Infrastructure Investment G20), операционный уровень (обязательная IRIIS-сертификация крупных инфраструктурных проектов), проектный уровень (включение ESG-KPI в контракты государственных и концессионных заказчиков). Вклад работы заключается в систематизации инструментов встраивания ESG-принципов в управленческий цикл автодорожной отрасли и количественной оценке сопряжения российской и международной практики оценки инфраструктуры.
Библиографические ссылки
Доклад о результатах деятельности Министерства транспорта Российской Федерации за 2024 год, целях и задачах на 2025 год и плановый период до 2027 года / [Министерство транспорта Российской Федерации]. – Москва : Минтранс России, 2025. – 39 c. – URL: https://mintrans.gov.ru/file/529090 (дата обращения: 19.04.2026). – Текст : электронный.
Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зелёного) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2021 № 1587. – Текст : электронный // ГАРАНТ : [официальный интернет-портал правовой информации]. – URL: https://base.garant.ru/402839344/ (дата обращения: 15.04.2026).
Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development : resolution A/RES/70/1 : adopted by the General Assembly on 25 September 2015. – New York : United Nations, 2015. – URL: https://sdgs.un.org/2030agenda (дата обращения: 09.04.2026). – Текст : электронный.
Национальный ESG Альянс : [официальный сайт]. – URL: https://esg-a.ru/ru/about (дата обращения: 18.04.2026). – Текст : электронный.
G20 Principles for Quality Infrastructure Investment : endorsed at the G20 Osaka Summit, 28–29 June 2019. – Текст : электронный // G20 Osaka Leaders' Declaration. – URL: mofa.go.jp (дата обращения: 17.04.2026).
Envision: Sustainable Infrastructure Framework. – Текст : электронный // Institute for Sustainable Infrastructure : [сайт]. – URL: https://sustainableinfrastructure.org/document/introduction-to-envision/ (дата обращения: 18.04.2026).
CEEQUAL: the sustainability assessment, rating and awards scheme for civil engineering : official website of BRE Group. – URL: https://bregroup.com/products/ceequal/ (дата обращения: 18.04.2026). – Текст : электронный.
Infrastructure Sustainability Rating Scheme : official website of the Infrastructure Sustainability Council. – URL: https://www.iscouncil.org (дата обращения: 18.04.2026). – Текст : электронный.
Система оценки качества и сертификации инфраструктурных проектов IRIIS : [официальный сайт]. – URL: https://acra-iriis.ru (дата обращения: 18.04.2026). – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ : принят Государственной Думой 18 октября 2007 года : одобрен Советом Федерации : 26 октября 2007 года. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72386/ (дата обращения: 29.04.2026). – Текст : электронный.
Российская Федерация. Законы. О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ : принят Государственной Думой26 июня 2009 года : одобрен Советом Федерации 7 июля 2009 года. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=16936-federalnyi_zakon_ot_17_iyulya_2009_goda__145-fz_o_gosudarstvennoi_kompanii_rossiiskie_avtomobilnye_dorogi_i_o_vnesenii_izmenenii_v_otdelnye_zakonodatelnye_akty _rossiiskoi_fede (дата обращения: 21.04.2026). – Текст : электронный.
В 2024 году по нацпроекту обновили почти 1,4 тыс. км региональной опорной сети дорог : [пресс-релиз]. – Текст : электронный // Министерство транспорта Российской Федерации : [сайт]. – URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/11555. – Дата публикации: 14.11.2024.
Все показатели аварийности на федеральных трассах Росавтодора снизились по итогам 2024 года : [пресс-релиз]. – Текст : электронный // Федеральное дорожное агентство РОСАВТОДОР : [сайт]. – URL: https://bkdrf.ru/news/read/vse-pokazateli-avariynosti-na-federalnyh-trassah-rosavtodora-snizilis-po-itogam-2024-goda. – Дата публикации: 29.01.2025.
Открытые данные. – Текст : электронный // Федеральное дорожное агентство : [официальный сайт]. – URL: https://rosavtodor.gov.ru/opendata (дата обращения: 30.04.2026).
Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения. – Текст : электронный // Госавтоинспекция МВД России : [официальный сайт]. – URL: http://stat.gibdd.ru (дата обращения: 18.04.2026).
Выпуск зелёных облигаций (для небанковских организаций) / А. Антонов, А. Цумерова, Е. Табачников, В. Волгарев. – Текст : электронный // MOEX Московская биржа : [официальный сайт]. – URL: https://bondguide.moex.com/articles/bond-preparation-process/42 (дата обращения: 30.04.2026).
Выпущенные на внутреннем рынке долговые ценные бумаги, включённые в сектор устойчивого развития. – Текст : электронный // Банк России : [официальный сайт]. – URL: https://www.cbr.ru/statistics/macro_itm/sec_ st/issue_sector/. – Дата публикации: 04.2026.
Российский рынок ESG-облигаций: деление на три : аналитический обзор. – Текст : электронный // АКРА : [официальный сайт]. – Текст : электронный. – URL: https://www.acra-ratings.ru/research/2807/. – Дата публикации: 30.01.2025.
Системы оценки и сертификации. – Текст : электронный // ВЭБ/РФ: [официальный сайт]. – URL: https://xn--90ab5f.xn--p1ai/ustojchivoe-razvitie/kachestvennaya-infrastruktura/ (дата обращения: 27.04.2026).
Первым в России проектом, прошедшим сертификацию IRIIS, стал Восточный выезд из Уфы. – Текст : электронный // Восточный выезд : [сайт]. – URL: https://восточныйвыезд.рф/news/pervym-v-rossii-proektom-proshedshim-sertifikatsiyu-iriis-stal-vostochnyy-vyezd-iz-ufy/ (дата обращения: 18.04.2026).
Инфраструктурное дорожное строительство: реализация планов и прогнозы : аналитические материалы. – Текст : электронный // Деловой профиль: Аудиторско-консалтинговая компания : [официальный сайт]. – URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/infrastrukturnoe-dorozhnoe-stroitelstvo-realizatsiya-planov-i-prognozy/ (дата обращения: 27.04.2026).
